Competencia intensifica el control sobre las gasolineras españolas

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha comenzado a incoar expedientes sancionadores contra distintas estaciones de servicio por incumplir sus obligaciones de información sobre precios y actividad. El organismo también ha intensificado la vigilancia de los márgenes comerciales de las gasolineras para detectar posibles desviaciones en la evolución de los precios de los carburantes.

Las actuaciones se producen después de detectarse que cerca de 1.700 gasolineras españolas no estaban cumpliendo con su obligación de comunicar los precios de los carburantes, una información que deben remitir al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).

Nuevas atribuciones en supervisión

La CNMC ha reforzado sus actuaciones al amparo de las nuevas competencias que le atribuye el Real Decreto-ley 7/2026, aprobado dentro del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio. Esta normativa permite al organismo supervisar directamente el cumplimiento de las obligaciones de información e intensificar el seguimiento de los márgenes brutos de distribución.

Sanciones por no comunicar los precios de los carburantes

Los titulares y gestores de las estaciones de servicio están obligados a comunicar al Ministerio los precios de los carburantes todos los lunes y cada vez que se produzca una modificación. También deben facilitar información sobre las ventas anuales y los datos censales de cada instalación.

Estas obligaciones están recogidas en la Orden ITC/2308/2007. Su incumplimiento constituye una infracción administrativa grave, según establece la Ley de Hidrocarburos.

La CNMC ya ha incoado varios expedientes sancionadores contra estaciones de servicio que no han remitido la información exigida. El organismo será también el encargado de instruir y resolver estos procedimientos, que disponen de un plazo máximo de 18 meses.

Las sanciones se calculan en función del volumen de negocio del infractor y sus límites se han incrementado con el Real Decreto-ley 25/2026. No obstante, la apertura de los expedientes no implica que exista ya una responsabilidad administrativa, que deberá determinarse durante el procedimiento.

Vigilancia de los márgenes comerciales de las gasolineras

La segunda línea de actuación de Competencia se centra en controlar la evolución de los márgenes brutos de distribución de todas las estaciones de servicio de España.

Desde el inicio del conflicto en Irán, la CNMC analiza estos márgenes para comprobar cómo se están trasladando al precio final de los carburantes las medidas fiscales extraordinarias aprobadas por el Gobierno para contener el encarecimiento de los combustibles.

Cuando detecta posibles comportamientos anómalos, el organismo solicita información a los titulares o gestores de las estaciones de servicio para que justifiquen las desviaciones observadas o adopten medidas para corregirlas.

Relación de estaciones con desviación de sus márgenes

Si las explicaciones aportadas no se consideran suficientes, la CNMC puede incluir a la gasolinera en una relación pública de estaciones con desviaciones en sus márgenes. Esta inclusión no tiene carácter sancionador ni supone, por sí misma, que se haya cometido una infracción.

Con estas actuaciones, el regulador pretende mejorar la transparencia del mercado de carburantes y reforzar el control sobre la evolución de los precios y los márgenes de distribución en un contexto de volatilidad energética.

Las estaciones de servicio se defienden

Por su parte, la Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (CEEES) ha defendido nuevamente  el comportamiento mayoritario del mercado de estaciones de servicio, que sí están trasladando las modificaciones del IEH a los precios en el surtidor.

“Teniendo esto en cuenta y sabiendo que las estaciones de servicio compramos el producto con todos los impuestos incluidos, no es posible que el primer día de aplicación de un nuevo tipo de IEH la totalidad del mercado refleje esa variación, que se irá notando en el monolito a lo largo de los días, a medida que las estaciones de servicio vayan renovando sus existencias”, expresó la Confederación en un reciente comunicado