El Parlamento Europeo respalda la reforma del permiso de conducir en Europa

La votación de la semana pasada  de la Comisión de Transportes y Turismo del Parlamento Europeo, ha respaldado  el acuerdo provisional sobre la Directiva relativa al permiso de conducción alcanzado durante el diálogo a tres bandas. 

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La aprobación de la revisión de la Directiva sobre el permiso de conducción de la UE por parte de la Comisión de Transportes y Turismo del Parlamento Europeo marca un hito clave para varias prioridades del sector, entre las que se incluyen la clarificación de las normas sobre la edad mínima para conducir profesionalmente; la introducción de programas de conducción acompañada para jóvenes profesionales; la ampliación del acceso a vehículos con combustibles alternativos; el establecimiento de un permiso de conducción digital armonizado; y la creación de un marco a nivel de la UE para el reconocimiento de permisos de conducción de terceros países.

Edad mínima de los conductores profesionales

La Directiva revisada reflejará las disposiciones ya vigentes en otros actos legislativos de la UE, que permiten a los conductores profesionales titulares del Certificado de Aptitud Profesional (CAP) obligatorio conducir vehículos de transporte de mercancías, a escala nacional e internacional, a partir de los 18 años. También confirma los 21 años como edad mínima para conducir autobuses y autocares.

Sin embargo, IRU lamenta la oportunidad perdida de eliminar el actual límite de 50 km para los conductores de autobús menores de 21 años, una restricción que sigue obstaculizando los esfuerzos por atraer a jóvenes talentos.

Conducción acompañada a los 17 años

Calificada por la International Road Union (IRU) como  “un paso positivo para hacer la profesión más atractiva para los jóvenes y promover la seguridad vial”, el acuerdo permite a los Estados miembros introducir sistemas obligatorios de conducción acompañada a partir de los 17 años para las categorías de permiso B y sistemas opcionales para los permisos C, C1 y C1E. “Este sistema está diseñado para permitir a los conductores más jóvenes con un CAP adquirir experiencia supervisada. Los conductores acompañantes deben cumplir una serie de condiciones específicas, como completar una formación específica (entre 7 y 14 horas).

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Permiso de conducir digital en 2030

La revisión de la Directiva introduce un permiso de conducción digital armonizado -que se implantará a finales de 2030- integrado en el Monedero Europeo de Identidad Digital. Los conductores conservarán el derecho a solicitar un permiso físico. Este paso marca un hito importante hacia un sistema de movilidad sin papel y más inclusivo, que mejore la eficiencia y el cumplimiento de la normativa en toda la UE.

Impulso del acceso a los vehículos de combustibles alternativos

Asimismo, el acuerdo permite a los titulares de un permiso de categoría B conducir vehículos de combustible alternativo, tanto de pasajeros como de mercancías, de hasta 4,25 toneladas. Se amplía así la propuesta original de la Comisión Europea y se reconoce la naturaleza evolutiva del diseño de los vehículos y las necesidades de descarbonización.

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Progresos en el acceso de conductores de terceros países

La Directiva revisada allana el camino hacia un marco comunitario que facilite el canje de permisos de conducción de terceros países. Un futuro acto de aplicación enumerará los terceros países que cumplen las normas de equivalencia de la UE. Se beneficiarán de procedimientos más claros y simplificados al no requerir condiciones de renovación adicionales ni códigos especiales.

Revisión de las normas del CAP

Sin embargo, el acuerdo no resuelve el acuciante problema del reconocimiento de las cualificaciones profesionales de los conductores de terceros países, una referencia clara al CAP. “Sin el reconocimiento mutuo de sus cualificaciones profesionales, los conductores de terceros países siguen sin poder ser contratados por los operadores de la UE” señalan desde IRU, organización que aboga por allanar  “esta laguna para liberar todo el potencial de talento de los terceros países”. 

«Al igual que con la supresión de las limitaciones para los conductores jóvenes de autobús, la deseada revisión de las normas del CAP también brindaría la oportunidad de finalizar el trabajo iniciado por esta reforma para simplificar el acceso de los conductores de terceros países al mercado laboral de la UE. Con el reconocimiento de los permisos de conducción de terceros países, estamos a mitad de camino», dijo Raluca Marian, Directora de Defensa de la UE de IRU

Tras la votación de hoy y el anterior voto positivo en el Consejo, el siguiente paso es la adopción formal por el Pleno del Parlamento Europeo, prevista para este otoño, seguida de la aprobación final por el Consejo.

Dado que ambos órganos legislativos de expertos ya han refrendado el acuerdo con sólidas mayorías, los pasos restantes deberían ser una formalidad. Una vez adoptada, los Estados miembros deberán incorporar la Directiva revisada a su legislación nacional, con plazos de aplicación que oscilarán entre cuatro y seis años.