Hacienda abre la consulta de los módulos de 2027 para autónomos, pero no garantiza los límites de facturación

El Ministerio de Hacienda ha iniciado la tramitación de la orden que desarrollará el método de estimación objetiva del IRPF y el régimen simplificado del IVA para el próximo ejercicio con la publicación del proyecto de orden en audiencia pública. El proyecto plantea mantener la estructura de los módulos, las cuantías de los signos, índices y módulos, así como la reducción general del 5% sobre el rendimiento neto. Es decir, prorrogaría por undécima vez consecutiva los límites ampliados que mantienen desde  2015.

Sin embargo, la propuesta en si  no resuelve la continuidad de los límites de facturación que permiten permanecer en este sistema fiscal. Para ello, será necesaria una disposición normativa específica que prorrogue los umbrales ampliados.

Los transportistas, pendientes de la prórroga de los módulos

Los límites de facturación son determinantes para los transportistas autónomos que tributan por módulos y superan los umbrales inferiores previstos en la normativa. Durante los últimos años, las sucesivas prórrogas (hasta 10) han permitido mantener, con carácter general, los límites ampliados de 250.000 euros de ingresos anuales y 125.000 euros en operaciones facturadas a empresarios y profesionales, con las particularidades aplicables en cada supuesto.

Si estos umbrales no se prorrogan, la inmensa mayoría de los transportistas autónomos podrían quedar excluidos de la estimación objetiva y verse obligados a pasar al régimen de estimación directa, en el que el rendimiento fiscal se calcula a partir de los ingresos y gastos reales de la actividad.

Incertidumbre e incremento de costes

El cambio puede tener consecuencias importantes para los profesionales del transporte por carretera, especialmente para aquellos que trabajan con márgenes reducidos y necesitan prever con antelación sus obligaciones fiscales. Además del posible impacto en la tributación, la incertidumbre dificulta la planificación económica y la organización contable de los negocios.

Aunque no existen modelos actualizados que reflejen el impacto que supone para un transportista autónomo pasar del régimen de módulos a tributar en estimación directa,    desde Fetransa   se  cifró en unos 16.000 euros anuales por transportista  para el año 2025, el sobrecoste de quedar fuera de módulos, incluyendo impuestos, trámites burocráticos y otros gastos.

La apertura del trámite de audiencia pública de la orden para 2027 no permite, por tanto, dar por asegurada la continuidad de los límites actuales. Los autónomos tendrán que esperar a que el Gobierno adopte la decisión normativa correspondiente.

La incertidumbre se arrastra desde 2025

La situación vuelve a poner de manifiesto la inestabilidad normativa que afecta a este régimen fiscal. En 2025, la prórroga de los límites de facturación se incluyó en un decreto ómnibus que no consiguió la convalidación del Congreso, lo que generó dudas sobre los umbrales aplicables y obligó a Hacienda a aclarar la situación.

Desde entonces, la continuidad de los límites ampliados ha seguido dependiendo de nuevas decisiones normativas. Si el Gobierno opta por aprobar la prórroga mediante un real decreto-ley, la medida deberá someterse a la convalidación parlamentaria correspondiente.

El proyecto de orden ahora sometido a consulta permite avanzar en la regulación anual de los módulos, pero no sustituye ese requisito legal. Por ello, la cuestión fundamental para los transportistas autónomos sigue pendiente: saber si podrán mantener los límites de facturación actuales durante 2027.