La entrada en vigor de la norma portuguesa armoniza los límites nacionales de España y Portugal, pero no crea por sí sola un régimen de circulación transfronteriza para los EMS de 32 metros y 72 toneladas
El Gobierno portugués ha aprobado el Decreto-Lei 195/2026, de 25 de septiembre, que modifica el Decreto-Lei 132/2017 sobre masas y dimensiones máximas de los vehículos. La nueva regulación entrará en vigor el 24 de marzo de 2027, 180 días después de su publicación en el Diário da República.
La norma amplía de forma significativa los límites que hasta ahora se aplicaban a los conjuntos en configuración Euro-Modular (EMS). El límite de masa pasa de 60 a 72 toneladas, mientras que la longitud máxima aumenta de 25,25 a 32 metros. Además, la altura máxima general para vehículos a motor y sus remolques se fija en 4,25 metros.
Condiciones adicionales para poder circular
Para los conjuntos que superen las 60 toneladas se establecen, no obstante, condiciones adicionales. Deberán tener una longitud superior a 25,25 metros y estar formados por dos semirremolques de categoría O4 unidos mediante un dolly.
Estos conjuntos necesitarán una autorización especial de tránsito expedida por el Instituto da Mobilidade e dos Transportes (IMT), con una vigencia máxima de dos años. La autorización se concederá para configuraciones concretas de vehículos y estará condicionada, entre otros aspectos, a un informe favorable previo de los responsables de las infraestructuras utilizadas.
Además, los euro-modulares sólo podrán circular por los itinerarios incluidos en la autorización. La normativa permite que esta autorización establezca también la necesidad de utilizar coche piloto o contar con acompañamiento de las autoridades de tráfico.
Restricciones en carreteras convencionales
Portugal introduce una limitación específica para los EMS de más de 25,25 metros. Cuando circulen por carreteras con los dos sentidos de circulación sin separación física, sólo podrán utilizar como máximo 25 kilómetros al principio y otros 25 kilómetros al final del itinerario. En estos tramos tampoco podrán efectuar adelantamientos.
La norma incorpora asimismo requisitos técnicos de seguridad, entre ellos:
- asistencia o advertencia de mantenimiento de carril;
- sistema avanzado de frenado de emergencia (AEBS);
- control electrónico de estabilidad (ESC);
- dispositivos mecánicos de enganche homologados;
- equipamiento específico para los vehículos intermedios que actúen como remolcadores.
El transporte de mercancías peligrosas (ADR) queda excluido de este régimen, aunque el propio decreto deja abierta la posibilidad de autorizarlo posteriormente mediante una regulación específica que determine las mercancías y los itinerarios que podrían quedar incluidos.
¿Podrán circular los euro-modulares españoles en Portugal?
La aprobación de la norma portuguesa no significa que un euro-modular español de 72 toneladas y 32 metros pueda cruzar automáticamente la frontera.
El marco europeo permite a los Estados miembros establecer determinadas excepciones nacionales en materia de masas y dimensiones. La Comisión Europea ha señalado precisamente que el transporte transfronterizo de estos conjuntos se ha desarrollado en algunos países mediante acuerdos bilaterales.
De hecho, el informe de la Comisión sobre la aplicación de la normativa europea recoge que el transporte transfronterizo de EMS se ha autorizado entre determinados países mediante acuerdos bilaterales, como Finlandia-Suecia, Suecia-Dinamarca, Bélgica-Países Bajos y Alemania-Países Bajos.
Por tanto, la entrada en vigor de la norma portuguesa armoniza los límites nacionales de España y Portugal, pero no crea por sí sola un régimen de circulación transfronteriza para los EMS de 32 metros y 72 toneladas. Para que estos conjuntos puedan realizar transporte transfronterizo bajo esos límites será necesario el correspondiente marco bilateral entre ambos países, además de cumplir las condiciones que establezcan las respectivas autoridades.
Portugal adopta prácticamente los límites que ya aplica España
La modificación portuguesa resulta especialmente relevante para el transporte ibérico porque los nuevos límites coinciden con los que España estableció en 2025 para los conjuntos euro-modulares.
La Orden PJC/780/2025 elevó en España la masa máxima de los conjuntos euro-modulares a 72 toneladas y su longitud máxima a 32 metros. La regulación española entró en vigor el 23 de octubre de 2025, cinco meses antes de que lo haga la nueva normativa portuguesa.
La principal diferencia: la autorización
Aquí es donde la legislación portuguesa se separa claramente del modelo español.
En España, la reforma de 2025 eliminó la autorización específica que anteriormente necesitaban los euro-modulares. Desde entonces, estos conjuntos pueden circular siempre que cumplan los requisitos técnicos y las condiciones de circulación establecidos por la DGT y circulen por la red de itinerarios habilitada.
La DGT publicó además una resolución específica con los requisitos técnicos de los vehículos. Entre ellos figuran el sistema de mantenimiento de carril, frenado automático de emergencia, control electrónico de estabilidad, detectores de ángulo muerto y la exigencia de que el vehículo tractor esté homologado para una masa máxima de conjunto de 72 toneladas.
Portugal, en cambio, mantiene un sistema basado en autorizaciones especiales del IMT, con una duración máxima de dos años y vinculadas a configuraciones concretas de vehículos.
También hay diferencias en la circulación por carreteras convencionales
La regulación española no establece el mismo límite de 25 kilómetros al principio y al final del recorrido que ahora introduce Portugal.
La DGT establece que los euro-modulares deben circular por los tramos incluidos en la red de itinerarios habilitada. En carreteras convencionales de una sola calzada y doble sentido, además, no pueden invadir el carril contrario para adelantar a vehículos que circulen a más de 45 km/h. También existen restricciones adicionales para adelantamientos en determinados tramos de vías de doble calzada.
La red española incluye numerosos tramos de autovías y autopistas y, en determinados casos, carreteras convencionales. Entre los itinerarios publicados figuran, por ejemplo, tramos de la A-62 hasta la frontera portuguesa, la A-75 y la A-55 hacia Portugal.
Diferencias en la altura máxima
El nuevo límite portugués de 4,25 metros supera los 4 metros que establece España como altura máxima general de los vehículos. No obstante, la normativa española contempla alturas de hasta 4,5 metros para determinados transportes, como paja, animales vivos y determinados suministros a industrias en distancias inferiores a 50 kilómetros.
Por tanto, la equiparación entre ambos países es especialmente clara en 72 toneladas y 32 metros, pero no es completa en materia de altura, autorizaciones y condiciones de circulación.
Euro-modulares: Portugal frente a España
| Aspecto | Portugal desde marzo de 2027 | España desde octubre de 2025 |
|---|---|---|
| Masa máxima EMS | 72 t | 72 t |
| Longitud máxima | 32 m | 32 m |
| Altura máxima general | 4,25 m | 4,00 m |
| Conjuntos de más de 60 t | Más de 25,25 m + dos semirremolques O4 unidos mediante dolly | No existe esta condición específica |
| Autorización individual | Sí. Autorización especial del IMT, con hasta 2 años de vigencia | No. Se eliminó la autorización específica |
| Itinerarios | Los incluidos en la autorización | Red de itinerarios habilitada por las autoridades |
| Mantenimiento de carril | Sí | Sí |
| Frenado avanzado de emergencia (AEBS) | Sí | Sí |
| Control electrónico de estabilidad (ESC) | Sí | Sí |
| Dispositivos de enganche homologados | Sí | Sí |
| Mercancías peligrosas (ADR) | No. Posible regulación posterior para mercancías e itinerarios concretos | No |
| Restricciones en carreteras convencionales | Para EMS de más de 25,25 m: máximo 25 km al inicio y 25 km al final del itinerario en carreteras de doble sentido sin separación física. Sin adelantamientos. | Régimen específico de circulación y restricciones de adelantamiento |
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