DeCA: primeras incidencias en carretera y problemas con cargadores

La entrada en vigor del Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA) el pasado 5 de octubre ya está dejando las primeras incidencias durante los controles en carretera y situaciones de conflicto entre transportistas y empresas cargadoras, según denuncian desde Fenadismer.

Una de las incidencias detectadas está relacionada con la lectura del código QR que permite a los agentes de inspección acceder al documento electrónico. Los proveedores de soluciones para la generación del DeCA han comunicado fallos puntuales durante los controles.

Según la información trasladada por Fenadismer, estos problemas no estarían originados por los documentos generados por las empresas de transporte, sino “por la configuración o la capacidad de lectura de algunos de los dispositivos empleados por los agentes”. En determinados casos, los equipos no interpretarían correctamente la información contenida en el documento.

Cargadores que imponen sus propias plataformas

Junto a estas incidencias técnicas, el inicio de la aplicación del DeCA ha puesto de manifiesto problemas relacionados con la forma en que algunas empresas cargadoras están organizando la generación y validación de los documentos.

Se han detectado casos en los que determinados cargadores exigen a los transportistas utilizar su propia plataforma DeCA como condición para contratar los servicios, incluso cuando la empresa de transporte ya dispone de un sistema homologado para generar el documento.

Este procedimiento puede obligar al conductor a registrarse en la plataforma del cliente y realizar durante el servicio tareas como fotografiar el albarán, comprobar los datos, corregirlos y completar la generación del DeCA.

La situación supone, en la práctica, que un mismo conductor pueda verse obligado a utilizar diferentes aplicaciones y sistemas en función de cada cargador con el que trabaje.

El riesgo de trasladar al conductor las obligaciones administrativas

Otro de los problemas detectados se refiere a la utilización de documentos provisionales que deben ser revisados y validados posteriormente por el conductor.

Esta práctica plantea dudas sobre quién debe asumir la responsabilidad de comprobar y completar la información del DeCA. El riesgo es que determinadas tareas administrativas que corresponden a las partes responsables de aportar la información al documento terminen recayendo sobre el conductor durante la prestación del servicio.

La cuestión adquiere especial relevancia con la implantación del DeCA, ya que la digitalización del documento no debería traducirse en una multiplicación de procedimientos administrativos para los conductores ni en la utilización obligatoria de plataformas diferentes para cada cliente.

Petición de un periodo inicial sin sanciones

Ante estas primeras incidencias, Fenadismer ha planteado a la Administración la conveniencia de establecer un periodo inicial de adaptación en el que los controles tengan un carácter fundamentalmente informativo y de asesoramiento.

El objetivo sería permitir que transportistas, cargadores y servicios de inspección puedan familiarizarse con el nuevo sistema y corregir los problemas técnicos o de procedimiento que puedan aparecer durante las primeras semanas de aplicación.

La entrada en vigor del DeCA supone un cambio relevante en la gestión del documento de control en el transporte de mercancías por carretera, por lo que los primeros días de funcionamiento permitirán comprobar cómo se resuelven tanto las incidencias de carácter técnico como las responsabilidades de cada una de las partes implicadas.