La UE revisa la directiva de peajes para camiones para aplicar mejor las tasas por CO₂

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El Consejo de la Unión Europea ha alcanzado un acuerdo sobre su mandato de negociación para modificar la normativa comunitaria que regula los peajes y las tasas por utilización de infraestructuras por parte de los vehículos pesados, con el objetivo de clarificar y simplificar la aplicación de las reglas actuales.

Las modificaciones afectan a la conocida como Directiva Euroviñeta, el marco europeo que establece cómo deben estructurarse los sistemas de tarificación viaria para camiones en los distintos Estados miembros.

El acuerdo del Consejo pretende introducir ajustes técnicos que aporten mayor seguridad jurídica y faciliten la aplicación uniforme de las tarifas basadas en las emisiones de CO₂, un elemento que adquirirá mayor relevancia en los próximos años.

Nuevas reglas vinculadas a las emisiones de CO₂

Las aclaraciones llegan en un momento clave para el sector del transporte por carretera. A partir del 1 de julio de 2026, las nuevas normas europeas sobre emisiones de CO₂ para vehículos pesados comenzarán a influir directamente en el cálculo de los peajes en algunos países.

Para evitar interpretaciones divergentes entre Estados miembros, el mandato aprobado por el Consejo introduce definiciones más precisas en la Directiva. Entre ellas se encuentran conceptos como:

• Vehículos de cero emisiones
• Vehículos pesados de baja emisión
• Grupos de vehículos
• Trayectoria de reducción de emisiones
• Emisiones de CO₂ de referencia

Estas definiciones servirán de base para determinar la clasificación ambiental de los vehículos pesados y su correspondiente nivel de tarificación en los sistemas de peaje.

Calendarios de aplicación más claros

El mandato también establece reglas más precisas sobre cuándo debe aplicarse la diferenciación de las tasas viarias en función de las emisiones de CO₂ para determinados subgrupos de vehículos.

Además, fija calendarios de aplicación uniformes para dos situaciones clave:

• La introducción de nuevos subgrupos de vehículos cuando se publiquen sus emisiones de referencia
• La actualización de las emisiones de CO₂ de referencia ya existentes

El objetivo es evitar retrasos o interpretaciones dispares que puedan generar inseguridad jurídica para operadores de transporte y administraciones.

La cuestión de los camiones retroadaptados

Otro de los aspectos abordados por el Consejo es el de la retroadaptación de vehículos, es decir, la incorporación de mejoras técnicas —como actualizaciones de software o modificaciones físicas— destinadas a reducir las emisiones.

Actualmente, estas modificaciones no permiten cambiar la clasificación de CO₂ del vehículo en los sistemas de tarificación viaria, incluso aunque mejoren su rendimiento ambiental.

Ante esta situación, el Consejo ha invitado a la Comisión Europea a evaluar en un plazo de dos años posibles opciones políticas para el caso de vehículos eléctricos retroadaptados, con el fin de analizar si deberían beneficiarse de una reclasificación en función de sus nuevas características.

Sin cambios en los peajes por uso de remolques

Durante las negociaciones también se analizó una propuesta para reducir las tasas viarias a los vehículos pesados que utilicen determinados remolques más sostenibles.

Sin embargo, el Consejo decidió finalmente no incluir esta medida en el mandato negociador.

Entre las razones señaladas figuran:

• El aumento de la carga administrativa
• La mayor complejidad en el cálculo de los peajes
• Posibles problemas en los sistemas de telepeaje
• La necesidad de respetar contratos de concesión existentes

Además, los Estados miembros consideraron que el sistema propuesto podría provocar reducciones de peajes incluso cuando los remolques más eficientes se combinaran con camiones más antiguos y con mayores emisiones de CO₂.

Próximo paso: negociación con el Parlamento Europeo

Tras la adopción de esta posición, el Consejo está preparado para iniciar las negociaciones con el Parlamento Europeo, una vez que la institución adopte su propia posición sobre la revisión de la directiva.

El resultado de estas conversaciones determinará la versión final de las modificaciones que regularán la aplicación de los peajes para camiones en la Unión Europea durante los próximos años.