La CNMC sanciona a Cepsa y BP con 2,5 millones y 750.000 euros, respectivamente, por incumplir una resolución anterior

Debían  haber eliminado  las cláusulas contractuales que fijaban  indirectamente el precio de venta al público (PVP) a empresarios independientes que operan bajo su bandera, restringiendo así la competencia entre las estaciones de servicio de su red y entre el resto de estaciones de servicio

La CNMC (Comisión Nacional de Mercados y Competencia) ha sancionado con 2,5 millones de euros a Cepsa Comercial de Petróleo S.A.  y con 750.000 euros a British Petroleum Oil España S.A,  por el incumplimiento de una  Resolución Sancionadora dictada en 2009 por la autoridad de competencia. Dicho  incumplimiento constituye una infracción muy grave del artículo 62 de la Ley 15/2007, de Defensa de la Competencia. 

Tal como afirmaba la citada disposición, “cualquier cláusula contractual que figure en los contratos de suministro de carburante de ambas petroleras, en la que se establezca que el precio de adquisición del combustible se referencia al precio máximo o recomendado, ya sea el de la propia estación de servicio o de los competidores del entorno, es contraria al artículo 1 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC) y 81 del Tratado de la Comunidad Europea, así como también cualquier uso comercial que tenga un efecto equivalente a este tipo de cláusulas”. 

Tras esta  Resolución, ambas compañías  debían adaptar los contratos con determinadas estaciones de servicio de su red. En concreto, las estaciones de servicio en régimen de reventa y las estaciones de servicio en régimen de comisión o agencia pero que, al asumir riesgos, actúan como empresarios independientes. 

La autoridad de defensa de la competencia sancionó a Cepsa en 2009 por haber fijado indirectamente el precio de venta al público (PVP) a empresarios independientes que operan bajo su bandera, restringiendo así la competencia entre las estaciones de servicio de su red y entre el resto de estaciones de servicio.

La conducta que la mencionada Resolución considera ilícita se instrumenta mediante la aplicación de una serie de prácticas que, puestas en conjunto, conducen a una fijación indirecta de precios prohibida por la normativa de competencia. Tal práctica afecta no solo a la competencia intramarca, sino también la competencia intermarca. 

La autoridad de competencia realizó diversas actuaciones desde 2010 para vigilar el cumplimiento de la sanción y en diciembre de 2013 consideró acreditado que Cepsa había dado un cumplimiento tan solo parcial a la Resolución Sancionadora de 2009. En consecuencia, ordenó la instrucción de un expediente sancionador que se ha traducido en la presente Resolución. 

En el caso de BP,  frente a la posición de la empresa sancionada, la CNMC considera que los cambios legislativos introducidos en la Ley 11/2013 sobre el sector de hidrocarburos no eximen del cumplimiento de la Resolución Sancionadora de 2009. No obstante, se ha tenido en cuenta en la cuantificación de la sanción la colaboración de BP con la CNMC.

En los últimos años la CNMC ha abiertos varios expedientes sanciionadores  contra las petroleras por prácticas que vulneraban la Ley de Defensa de la Competencia

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