Tacógrafo inteligente de segunda generación: Control total sobre el transporte por carretera

La próxima generación de tacógrafos inteligentes  ya está aquí. O al menos en los plazos previstos para su implementación obligatoria,  en la que había un fecha marcada en rojo: el 21 de agosto de 2023. Es entonces cuando todos los vehículos homologados con anterioridad que vayan a ser matriculados a partir de esa fecha, deberán disponer de un tacógrafo inteligente de segunda generación.

Pese a lo señalado de la fecha, lo cierto es que el mercado, los propios fabricantes de camiones y autobuses, se han encontrado con un problema: la falta de suministro de estos dispositivos para hacer frente a la producción de camiones  que hay que matricular en toda Europa, al menos hasta final de año, y que diversas fuentes, como la International Road Union (IRU) cifran en torno a 40.000 camiones y autobuses.

Una de las novedades de mayor calado es que  el nuevo Reglamento amplía  la obligación de instalar  el tacógrafo  a  los vehículos ligeros entre 2.5 y 3.5 toneladas de MMA, que en la actualidad está exentos de ir provisto de aparato tacógrafo, antes de Julio de 2026. 

Herramienta indispensable para el paquete de movilidad

A pesar de los problemas de suministro que han puesto patas arriba el final de este verano, lo cierto es que la actualización de estos aparatos tacógrafos inteligentes va a suponer un cambio muy importante para el sector del transporte por carretera, sobre todo en lo que al control de la actividad de  las empresas se refiere en cumplimiento de las normas recogidas en el paquete de movilidad l aprobado en 2020 y que  introducía importantes novedades como son la Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores, el Reglamento de Acceso al mercado de transporte y el Reglamento sobre Tiempos de Conducción y Descanso

El tema del cabotaje y el desplazamiento de conductores de larga distancia no es algo nuevo, aunque se ha vuelto cada vez más urgente en los últimos años. El paquete de movilidad I de la UE tiene por objeto garantizar una competencia leal en el mercado europeo, y este aparato tacógrafo desempeñará un papel clave en la aplicación de los requisitos legales, ya que utilizará la localización por satélite y mapas integrados para registrar los cruces fronterizos. Hasta ahora, desde  febrero de 2022, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 34(7) del Reglamento (UE) n.º 165/2014, los conductores debían introducir en el tacógrafo digital los símbolos de los países en que comience y termine su período de trabajo diario, operación que ahora se realiza de forma automática.

De este modo, las autoridades podrán supervisar las normas aplicables con mayor eficacia, ya que en caso de duda podrán ver cuántos viajes han realizado tanto el vehículo como el conductor, cuándo y en qué países se realizaron esos viajes.

La segunda de las novedades  importantes que trae este nuevo tacógrafo es que permitirá al conductor introducir y confirmar, en tiempo real, la información que indique que el vehículo está siendo cargado o descargado o que se está efectuando una operación de carga/descargas simultáneas. La información sobre carga/descarga se introducirá antes de que el vehículo abandone el lugar donde se realiza la operación de carga/descarga.

Por último,  otra de las novedades que llegará con la implantación de este tacógrafo inteligente de segunda generación  es la ampliación  del  período de comprobación a bordo de los vehículos desde los actuales 28 días hasta los 56 días. Dicha exigencia legal no entrará en vigor hasta el 31 de Diciembre de 2024, por lo que hasta esa fecha seguirá siendo exigible llevar a bordo los registros de los últimos 28 días. De momento, según los expertos consultados no será necesario renovar las tarjetas de conductor o de empresa, que tendrían capacidad para almacenar  esta ampliación de datos. 

Problemas de suministro

La entrada en vigor de esta actualización no está siendo nada fácil, debido fundamentalmente a la escasez de suministro de este aparato a los fabricantes de camiones y autobuses. Según los cálculos efectuados por IRU, cerca de 40.000 vehículos pueden verse afectados por la falta de tacógrafos inteligentes de 2ª generación en lo que queda de 2023.

Al parecer, diferentes problemas en la implementación tecnológica del sistema de navegación del nuevo aparato tacógrafo, estarían detrás del retraso de las dos marcas fabricantes de los nuevos aparatos en poder homologar y posteriormente iniciar su fabricación. 

Sin embargo,   la preocupante situación  que parece venirse en los próximos meses y el requerimiento de los Estados miembros,  no ha motivado, hasta el momento,  ninguna respuesta de la Comisión Europea, que  ha optado por no dar hasta la fecha ninguna solución armonizada a nivel europeo, dejando el problema en manos de los Gobiernos nacionales, y condicionando cualquier  posible actuación por su parte en función de cómo evolucione la situación para el próximo mes de septiembre. 

A día de hoy, solo tres países, España, Alemania y Suecia han implementado medidas transitorias para paliar el colapso que puede provocar la falta de aparatos tacógrafos  inteligentes de segunda generación en los plazos que prevé la normativa europea. En España, el Ministerio de Transportes en coordinación con Industria y Tráfico ha habilitado un régimen extraordinario de “prematriculación” permitiendo que dichos vehículos, cuyos números de bastidores serán comunicados por los fabricantes a la DGT, sean matriculados de forma definitiva antes del próximo 31 de Diciembre, aunque en el permiso de circulación constará como fecha de primera matriculación una fecha anterior al 21 de agosto, para evitar de este modo el incumplimiento de la normativa europea.

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