El Gobierno prepara nuevas tablas de cotización para autónomos tras cerrar la primera regularización

Con cierto retraso respecto a las previsiones del Gobierno, Elma Saiz, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migración, ha dado a conocer  el balance de la primera regularización de cuotas de los trabajadores autónomos, que refleja que más de 3,7 millones de trabajadores autónomos han regularizado sus cotizaciones de acuerdo con los rendimientos reales de 2023 y se han emitido más de 4,2 millones de notificaciones.

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Tras presentar los datos de la regularización, la titular de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha informado de que, una vez concluida la primera regularización, el Gobierno convocará en las próximas semanas la Mesa de Diálogo Social para acordar las nuevas tablas de cotización para los próximos años. Hasta el 31 de diciembre de 2025 estará en vigor la actual.

Compleja coordinación técnica y administrativa

El proceso de regularización se inició en octubre de 2024, tras el cierre de la campaña del IRPF. Su gestión ha requerido una compleja coordinación técnica y administrativa, con más de 1.500 millones de actualizaciones de datos procedentes de la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), las mutuas, el SEPE y las haciendas forales.

Los resultados presentados por Saiz nos dejan una fotografía fija de cómo ha funcionado el nuevo sistema de cotizaciones por ingresos reales, con el inconveniente de tener que elegir  previamente una base de cotización provisional que puede ir ajustando durante el año.

Dos millones sin realizar cambios

Así, para más de dos millones de personas no ha sido necesario realizar ajustes: 1,3 millones cotizaron dentro del tramo correspondiente y otras 800.000 se encontraban en situaciones no regularizables, como tarifa plana, subsidios o pensiones.

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Cerca de 1,6 millones sí han estado sujetas a regularización. De ellas, unas 796.000 cotizaron por debajo de lo debido y han tenido que abonar diferencias. Más de 460.000 lo hicieron por encima y han recibido devolución. Además, 324.000 no presentaron declaración de rendimientos, por distintas causas.

Además, ya se han iniciado las devoluciones a unos 40.000 autónomos en pluriactividad que sobrecotizaron, en cifras similares al ejercicio anterior. Por otro lado, ha habido más de 429.377 renuncias a la devolución de cuotas.

80% de autónomos en la base mínima

La ministra ha recordado que antes de la regularización más del 80% de los autónomos elegía cotizar por la base mínima, lo que provocaba situaciones injustas y pensiones hasta un 37% inferiores a las de otros regímenes. Para resolver esta situación y alcanzar un modelo más justo, el Gobierno estableció en 2022 un nuevo modelo de cotización que responde a tres principios: justicia contributiva, equidad y sostenibilidad

Cotización provisional

Con el nuevo sistema, cada autónomo tiene que cotizar en función de sus rendimientos netos anuales, para lo que elige una base de cotización provisional que puede ir ajustando durante el año. Al final del ejercicio fiscal, la Tesorería General de la Seguridad Social contrasta la información y emite una regularización definitiva que puede suponer una devolución de cuotas, un ingreso adicional o el mantenimiento de la base. Se refuerza así el sistema de protección social a largo plazo.

Elma Saiz ha añadido que el Gobierno ha reforzado los canales de atención presencial y telefónica a los trabajadores autónomos y ha desarrollado herramientas digitales para acompañar a este colectivo en el proceso de regularización y en la resolución de posibles incidencias.