¿Cómo afecta el adelanto electoral al transporte por carretera?

El adelanto de las elecciones generales para el próximo 23 de Julio, cuyo Real Decreto ha sido publicado este martes en el Boletín Oficial del Estado, y la consiguiente disolución del Congreso y del Senado, afecta directamente a la aprobación de los más de 60 proyectos de ley que en la actualidad se estaban tramitando en el Parlamento, los cuales decaen automáticamente una vez disueltas ambas Cámaras, afectando entre otros a diferentes proyectos legislativos relativos al sector del transporte por carretera.

Uno de los proyectos que decaen es el relativo a la  Ley de Movilidad Sostenible, que entre otros regulaba el plazo de utilización obligatoria de la documentación de transporte en formato electrónico, así como una posible  introducción de los peajes por el uso de las autovías y vías de alta capacidad o el establecimiento de tasas por parte de los Ayuntamientos por el acceso a las ciudades.

Asimismo, también decae el proyecto de ley de convalidación del Decreto-Ley 14/2022, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, que incluía diferentes medidas relativas a la regulación sobre la Ley de Cadena de Transporte, que como se recordará fue aprobada el pasado mes de agosto y que, entre otras, recogía la prohibición de la contratación por debajo de costes.

Gobierno en funciones

Sin embargo, la disolución del Parlamento no limita las funciones ejecutivas que corresponde al Gobierno, que sigue actuando con plena capacidad hasta la celebración de las elecciones el próximo 23 de julio, incluso aprobando nuevas medidas vía Decreto-ley en caso de que se acreditaran circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad, como podrían ser nuevas ayudas al sector del transporte en el caso de que la situación de inestabilidad internacional por la guerra de Ucrania impactara de nuevo en el precio del petróleo. 

Sin embargo, en relación a algunos de los compromisos adquiridos por el Ministerio de Transporte con el sector ya no es posible materialmente su aprobación por falta de tiempo necesario para su tramitación, como es el caso de la regulación de la subcontratación en la actividad del transporte por carretera o la reducción de las cotizaciones laborales de las empresas transportistas, entre otras. 

Situación diferente, según informa Fenadismer,  es la relativa la modificación de los pesos y dimensiones para los vehículos de transporte de mercancías por carretera, cuya aprobación se realiza mediante una simple Orden ministerial, y respecto de la cual el Ministerio de Transportes, junto al de Interior y el de Industria, tienen bastante avanzado el trabajo necesario para su tramitación y aprobación. En tal caso,  no sería descartable que pudiera publicarse días antes de la celebración de las elecciones generales, aunque su entrada en vigor se produjera posteriormente a dicha fecha.

Existen precedentes de regulaciones similares aprobadas coincidiendo con un periodo electoral, como es el caso de la orden ministerial que introdujo el megacamión en España, la cual se aprobó 2 días antes de la celebración de las elecciones generales de Diciembre de 2015, aunque su publicación en el BOE y posterior entrada en vigor se produjo más tarde.

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