Fronteras inteligentes para reducir los efectos del brexit en el transporte

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El Gobierno francés ha previsto un nuevo procedimiento de tránsito aduanero que se hará a través de una Frontera Inteligente a fin de agilizar el paso de los camiones.

Aproximadamente 5 millones de vehículos pesados atraviesan cada año el Canal de La Mancha desde Francia, lo que representa algo más de un 80% de los flujos de transporte entre Europa y el Reino Unido. Es por ello que, ante la proximidad de la fecha límite establecida para la retirada del Reino Unido de la Unión Europea, que, salvo nuevos acontecimientos, se producirá el próximo 31 de octubre, gran parte de los países europeos están sumamente preocupados por el efecto que pueda tener la creación de una “frontera” que trasforme al Reino Unido,   a todos los efectos, en un “tercer país”, en las relaciones comerciales con la Unión Europea.

Para intentar paliar los graves problemas que se intuye acarrearía tal cambio, las autoridades de los diferentes países de la UE, no parece que ocurra lo mismo en el Reino Unido, están progresivamente adoptando las medidas necesarias para que este hecho se realice a través de una transición que intente limitar los graves efectos económicos, técnicos y de movilidad que un Brexit sin acuerdo podría  ocasionar.

El objetivo principal se concreta en mantener la fluidez de los tránsitos, garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales y facilitar el intercambio de información entre los operadores, las empresas navieras, el gestor del Eurotunel y las autoridades aduaneras, y para ello ha diseñado un Sistema de Frontera Inteligente.

Todo el proceso se basa en anticipar la realización de las formalidades aduaneras aprovechando las paradas que ya en la actualidad realizan los camiones  antes del embarque, mediante la asignación de un código de barras asociado al vehículo y a la documentación de tránsito.

Todo el proceso de tránsito, según esta propuesta de Francia se desarrollaría en cuatro grandes fases o etapas:

1.Preparación de la mercancía por el Importador / Exportador, el cual facilitará al operador toda la información necesaria para Declaración de Aduana (ya sea declaración en tránsito, ya sea declaración anticipada).

2.-Actuación del Declarante, que será el responsable de generar la Declaración (en tránsito o anticipada)

3.Expedición de la mercancía por el cargador, que será el encargado de transmitir la declaración.

4.Presentación de la documentación por el Transportista. En esta fase, las autoridades aduaneras, a pesar de la asignación del código de barras a la matrícula, solicitarán una declaración del conductor respecto de varias cuestiones concretas: si es un transporte en carga o en vacío, si transporta mercancía sometida a control sanitario o fitosanitario, si transporta  productos de pesca o si realiza transporte al amparo de TIR / ATA.

Una vez embarcados los camiones bien sea en el Eurotunel o en el ferry, en las pantallas a bordo se identificarían las matrículas y los códigos asignándoles un determinado color en función de la validez de la documentación de tránsito del siguiente modo: verde, para aquellos transportes efectuados en tránsito y aquellos en los que se ha producido sin incidencias la validación de la Declaración Anticipada de Aduanas, o naranja, para aquellos con incidencias en la documentación aduanera, con necesidad de controles sanitarios o fitosanitarios, etc.

El sistema generado por las autoridades francesas estableciendo este Sistema de Frontera Inteligente ha sido objeto ya de varias pruebas durante las últimas semanas, al parecer con buenos resultados, en las que se han involucrado a los principales puertos franceses (Dunkerque, Calais, St. Malo, le Havre y Roscoff), las tres compañías navieras que operan en la zona y el Eurotúnel, si bien en dichas pruebas no se ha contado con la colaboración de las autoridades británicas, ante su situación de indefinición sobre su decisión final respecto al Brexit.

Sin embargo, hay un desconocimiento casi total sobre el grado de desarrollo y preparación del lado británico, por lo que no se puede descartar que pese a los esfuerzos efectuados desde la UE, las previsiones de grandes colapsos y retrasos de camiones en la frontera se hagan realidad.

Más información sobre trasporte por carreterra

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