Autónomos: la Administración se quita la máscara

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Es más que un secreto a voces que para la Administración el colectivo de transportistas autónomos es poco menos que una “china en el zapato” para el objetivo largamente perseguido por las diferentes administraciones de transporte de alcanzar un mayor dimensionamiento de las empresas de transporte que operan en España.

 

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La enmienda de modificación de la reforma fiscal que presentó el Partido Popular en el último momento, en septiembre de 2015 permitió a los transportistas autónomos acogerse al régimen de módulos si su facturación a empresas durante el 2015 no supera los 125.000 euros. El ministerio de Hacienda posponía así hasta 2017 la entrada en vigor del tope de 75.000 euros previsto en la ley 26/2014 de reforma del IRPF.
Fetransa realizó un informe en el que se cuantificaba el incremento de gasto que tendrán que soportar los transportistas autónomos con su paso al régimen general de tributación. Tomando uno de los ejemplos del estudio, el de un autónomo sin empleados, con un solo vehículo con una carga útil de 27,66 tons, conjunto tractora y semirremolque y una facturación anual alta, de 156.081,46 €, la diferencia entre permanecer en módulos o tener que pasar a estimación directa es de nada menos que 13.585,79 €, solo en el capítulo de IVA. Si acudimos a la tabla referente al IRPF, habría que sumar otros 7.460,99 €. La suma de ambas partidas nos da un total de 21.046,78 € que deberá asumir de más este transportista a partir del año que viene, cuando tenga que abandonar el régimen de módulos. Todo un reto.


Una nueva prueba de esta opinión la protagonizó la semana pasada el mismo Joaquín del Moral, Director general de Transporte Terrestre, quien durante una jornada sobre el “Impacto del sector del transporte de mercancías por carretera en la competitividad de España”, en la que Del Moral ha cargado contra los transportistas autónomos como el principal mal de la competitividad del sector.

“Las empresas de transporte –declaraba Del Moral- deben crecer en tamaño y en músculo para ser más competitivas porque tenemos un mercado muy atomizado”, unas declaraciones que reflejan la opinión que sobre la figura del autónomo tienen en el Ministerio de Fomento.

Tampoco dejó pasar la ocasión para defender la próxima desaparición del régimen de módulos, al menos para los transportistas autónomos, que serán expulsados el año que viene. Para el director general de Transporte terrestre, este régimen sólo ha servido a los autónomos del transporte para competir con ventaja en relación con las empresas que no pueden acceder a esta forma de pago de impuestos.

“En un foro en el que se habla de la necesidad de ser más competitivos, es evidente que es necesario, en 2017, poner fin a esta situación. No se trata de ir en contra del autónomo, fundamental en el sistema de transporte español, pero tampoco puede salir beneficiado”, sentenció Del Moral.

En un rocambolesco giro difícil de entender, Del Moral quiso después justificar sus palabras añadiendo que “no se trata de menospreciar al autónomo, clave en el sector en la actualidad”, para asegurar más adelante que “siempre serán necesarios para que los operadores puedan dar respuesta a picos de demanda”, pero que “el abuso de su utilización ha producido de manera artificial un desvío hacia la figura del autónomo”.

Competitividad y autónomos no cuadran

No fue el único que trató de justificar esta teoría. Así lo defiende precisamente el estudio presentado por la Fundación Corell bajo el título “La importancia del transporte en la competitividad de España”. De hecho, el encargado de ilustrar esta teoría fue José Manuel Vassallo, perteneciente al Centro de Investigación del Transporte (TRANSyT), adscrito a la Universidad Politécnica de Madrid. Vasallo explicaba como las empresas grandes son capaces de negociar en mejores condiciones con los cargadores o establecer centrales de compra que abaraten sus costes fijos.

Entre los factores que influyen en la falta de competitividad de las empresas españolas, el informe presentado por la Fundación Francisco Corell, cita, junto a la excesiva atomización del sector, que además de los citados problemas también es el causante, según este informe, de la elevada edad media de la flota de vehículos industriales española, la falta de una armonización fiscal y social, derivada de la existencia de diversos regímenes fiscales y de cotización a la Seguridad Social (nueva referencia a los autónomos y su régimen especial), así como la existencia de multitud de convenios colectivos con diferencias de más del 100% entre una provincia y otra, que determina en ocasiones la localización óptima para las empresas.

Pero dicho informe sirve de excusa para, a su vez, poner nuevamente sobre la mesa una de las demandas planteadas con mayor insistencia por parte de grandes empresas de transporte y cargadores: el incremento de los pesos y dimensiones de los camiones.

Vasallo explica como la falta de homogeneidad en normativa de pesos y dimensiones hace perder competitividad debido a la “necesidad de disponer de diferentes configuraciones en diferentes sitios”. Se refiere obviamente a la desventaja que supone para España el que el peso máximo autorizado se mantenga en 40 ton de MMA, mientras en otros países como Francia, Gran Bretaña o Italia se haya elevado hasta las 44 ton.

Por último, como factor determinante en la rentabilidad de las empresas de transporte, el informe cita la falta de una infraestructura adecuada, tanto en diseño como en mantenimiento.

La influencia de las infraestructuras se hace patente en la reducción del consumo de carburante el incremento de las velocidades medias, la reducción de las emisiones y la disminución de la congestión. Asimismo, también se cita la falta de suficientes áreas de servicio y descanso de calidad como factor determinante en la competitividad de las empresas de transporte.

 

“La importancia del transporte en la competitividad de España”

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Los autónomos piden su dimisión

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Joaquín del Moral: “Los autónomos siempre serán necesarios para que los operadores puedan dar respuesta a picos de demanda, pero el abuso de su utilización ha producido de manera artificial un desvío hacia la figura del autónomo”.

Las declaraciones del Director general de Transporte terrestre, Joaquín del Moral, no han pasado desapercibidas para buena parte del colectivo de autónomos. Desde Fetransa no tardaron ni un día en pedir su dimisión.

Lejos de compartir los argumentos esgrimidos por Del Moral, Fetransa afirma que si se llega a producir la desaparición de los módulos para el transporte en el 2017 y no se mantiene el límite de facturación actual (125.000 € al año), “se producirá una fuerte subida de impuestos que asumirán en exclusiva los autónomos, es decir, que se generará mayor desajuste fiscal”.

Por ello, Fetransa considera que el régimen fiscal de módulos contribuye a una mayor armonización fiscal y a una mejora en la competitividad del sector.

“Resulta sorprendente y totalmente contradictorio con la postura del Director General del Transporte Terrestre que precisamente el programa electoral del partido político del actual Gobierno en funciones recogiera en el apartado de “Estabilidad y reformas para el empleo” un punto específico: “1.5 más emprendedores para la creación de empleo” y como primera medida el impulso de una ley “para el apoyo a los emprendedores que favorezca las nuevas iniciativas empresariales y el desarrollo de la actividad de pymes y autónomos”.

Igualmente dura se ha mostrado la Confederación Intersectorial de Autónomos del Estado Español (CIAE) que considera que “la Administración se ha quitado la última careta respecto a los transportistas autónomos”. La Confederación responde a las declaraciones de Del Moral afirmando que “no se puede cambiar un sistema de módulos sin antes abordar una reforma fiscal adaptada a la realidad de la dimensión empresarial del sector, a no ser que el objetivo sea cargarse a todos los autónomos del transporte”.

 

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